10月24日落幕的十四届宇宙人大常委会第六次集会对粮食安适保证法草案二次审议稿张开审议。此前，粮食安适保证法草案第六十八条规章：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安适保证办事参照实用本法。”少许常委会构成职员和地方、部分、社会大多发起，正在粮食界说中扩展薯类，明了杂粮的范畴。此次提请审议的粮食安适保证法草案二次审议稿采用这一成见，正在第七十三条第一款扩展规章，杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届宇宙人大常委会第三次集会对粮食安适保证法草案实行了首次审议。当时正在分组审议时，多位宇宙人大常委会构成职员就指出，遵循中国统计年鉴，粮食作物包含谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食谋略，所以发起把统计口径联合道来，容身国情，兼顾研究粮食观念，连结薯类特性和感化实行有针对性的规章，确保干系家产强壮开展，帮力具体国度粮食安适。此次粮食安适保证法草案二次审议稿正在粮食界说中扩展薯类，明了杂粮包含马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食国法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事更始团队首席、斟酌员孙红男深感高昂。她显示，将番薯和马铃薯纳入国法意思上的粮食界说，有利于美满我国的粮食安适保证编造，有帮于国度愈加从容应对粮食商场摇动、天然灾荒等，下降粮食安适危急。况且，有利于指引农人调理种植组织，合理扩展种植面积，进步产量，也有帮于指引消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，进步我国住户的食物消费质料，改良全民养分强壮。这是对粮食安适保证编造的美满和优化，有利于进步粮食安适的法治化秤谌，对待确保国度粮食安适拥有苛重政策意思。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食国法界说，有帮于正在我国粮食坐褥中充盈施展薯类上风，强化薯类坐褥、加工及副产品归纳诈骗本事研发与施行杂粮，进步薯类的产量和质料，为国度粮食安适供应更有力保证。孙红男对此予以周到解析：

　　进步粮食总产量。依照积年说合国粮食及农业结构统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源雄厚杂粮，种植面积和产量均居寰宇首位。正在粮食坐褥中，薯类吞没肯定的比例，可有用进步宇宙粮食总产量。

　　扩展粮食储蓄。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于储蓄运输，能够正在肯定水准上行为粮食储蓄。正在汗青上，薯类也曾充任救援粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的个性，既是对大食品观最好的注解，也是保证国度粮食安适苛重的应急粮食出处。

　　改良全民养分强壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素，由中国养分学会修订并发表的《中国住户伙食指南（2022）》保举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改良我国住户伙食养分组织，进步全民强壮秤谌。

　　削减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、成长季候短等特性，更加正在少许贫瘠土地上，薯类作物的成长展现更为超过。开展番薯和马铃薯坐褥有帮于扩展薯类消费，削减谷物进口。

　　孙红男还以本身所正在的团队为例，解说开展薯类家产不单能策动农人增收，况且经济与社会效益明显。历久往后，该团队正在资深首席木泰华斟酌员的指挥下，体例展开薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化诈骗等斟酌，目前已创修合头本事19项，开辟新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度出现专利59项、国际专利1项，订定并宣告国度及农业行业程序3项杂粮，干系功效正在宇宙多地施行使用，造福表地农家和企业杂粮。

　　针对粮食安适保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次插足分组审议的宇宙人大常委会构成职员见仁见智，召唤进一步美满粮食的国法界说，更好展现大食品观的哀求。

　　草案二次审议稿第七十三条规章：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安适保证办事参照实用本法。”对此，宇宙人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述举措很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。宇宙人大常委会委员邓秀新同样以为，合于粮食的界说选取枚举的办法逻辑性亏空，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包含禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等杂粮。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。宇宙人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免东西体观念，比方以豆类取代简直的大豆、绿豆。

　　宇宙人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有明了统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有明了规章的种类。唐华俊发起采用国度统计局合于粮食的观念和口径。

　　粮食安适保证法草案二次审议稿第二条第二款规章：“保证国度粮食安适该当修立大食品观，构修多元化食品提供编造，全方位、多途径开辟食品资源。”据此，宇宙人大常委会委员谢经荣连结本身去广西荔浦市的调研经过，发起第七十三条正在番薯后扩展芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯一律，正在少许地方是行为主食的。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食，以来种植面积就要削减。若是真的是云云杂粮，晦气于施展上风杂粮、坐褥优质农产物。宇宙人大常委会委员程京也以本身去四川现场探问为例，提出西南地域许多地方坡多平地少，表地种植户更答允种像魔芋云云的农作物，发起正在第七十三条里加上魔芋。到场分组审议的宇宙人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”扩展进来杂粮，和前面的实质相照应，也更好地展现大食品观的哀求。

　　10月25日，粮食安适保证法草案二次审议稿已正在中国人大网颁发，公然网罗社会大多成见。网罗成见限期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会大多可直接登录中国人大网（）或国度国法法例数据库（提出成见，也可将成见寄送宇宙人大常委会法造办事委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解释粮食安适保证法草案网罗成见）。大多也能够直接点击“宇宙人大”微信大多号菜单栏“到场-国法草案网罗成见”，进入国法草案网罗成见页面，提交成见发起。粮食安适保证法草案二审 薯类拟写入粮食杂粮公法界谈引热议